關于進一步加強和完善我省重點領域設備材料招標管理工作的通知

當前位置: 主頁 > 政策法規 > 國家政策法規 >

關于進一步加強和完善我省重點領域設備材料招標管理工作的通知

來源:稽察辦 發布日期:2018-06-19 查看:
 

  

粵發改規〔2018〕6號 

各地級以上市發展改革、經濟和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、水利、商務管理工作主管部門:

  為加強本省重點領域設備材料采購招標管理、確保工程質量,根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》

  《工程建設項目貨物招標投標辦法》等有關規定,結合當前重點領域相關材料設備專項整治工作的總體部署和要求,現就進一步加強和完善我省房屋市政、公路、水利、民航、鐵路、港口、軌道交通、通信設施、能源等重點領域的鋼材、水泥、電線電纜、主要設備等的招標管理工作事宜通知如下。

  一、鼓勵采用資格預審開展招標

  在重點領域設備材料實施招標時,明確實施招標人負責制,鼓勵招標人實施資格預審,充分發揮資格預審在設備材料招標中篩選優質投標人、提高招標效率效益的重要作用。鼓勵招標人在資格預審環節,合理設置生產規模標準、國內外銷售業績和使用情況、財務狀況、信譽情況等條件,并可對投標人擬提供的設備材料樣本進行試驗檢測并留存備查,要求投標人在投標文件中承諾其所提供的設備材料與資格預審時提交的樣本保持嚴格一致。推行第三方機構對設備材料的生產制造全過程進行監理和檢測。

  二、探索建立供應商預選庫

  對工程建設領域招標項目,鼓勵設備材料招標人以設立預選庫等方式實施批量集中采購,完善信用評價機制,實行動態管理。設備材料采購單位可根據自身需求,依法通過公開招標方式確定供應商預選庫并向社會公開,在重要設備材料采購時,可直接從供應商預選庫中擇優進行選擇,供應商預選庫的有效期一般為兩年。對于重要設備材料使用需求量大、采購活動較為頻繁的,招標人可實施跨地區、跨部門集中聯合采購供應。

  三、合理使用評標方法

  省發展改革委牽頭制定評標方法使用導則,引導招標人科學合理使用經評審的最低投標價法和綜合評估法,實施技術、質量、服務、品牌、價格和信用等多種因素的綜合評估,改變以價格為單一因素的招標采購管理模式。使用財政資金的項目其設備材料采購中禁止以抽簽、搖珠等隨機方式進行資格預審或者評標評審,推動設備材料采購由“拼價格”向“拼質量”、“拼品牌”、“拼信用”轉變。

  四、加強評標專家管理

  健全完善省綜合評標評審專家庫管理。建立健全我省評標評審專家考核、評價和信用管理制度,嚴格按照我省專家管理辦法、專家考評辦法和專家檔案管理辦法等開展專家管理,加強專家培訓教育,建立評審專家評標行為負面記錄并實施清退制度,將違法違紀和嚴重失信行為納入個人不良信用記錄。使用財政資金的重點領域招標項目的設備材料采購招標必須從省綜合評標評審專家庫或國家級專家庫中隨機抽取專家。對于投標單位數量多、評審指標復雜的項目,招標人及評標委員會應合理安排評標時間,確保評標工作質量。

  五、強化標后監督管理

  推廣使用全省統一的招標投標電子行政監管平臺,建立負面行為清單管理的長效機制,進一步強化設備材料供應商中標后履約行為監管。有關行政監督部門和行業主管部門應當對設備材料采購中標后的履約行為進行“雙隨機、一公開”抽查,加大現場抽檢檢測力度,并依法受理和核查處理有關投訴舉報,對于發現存在中標后不按合同約定履約行為的供應商,除按法律法規和合同規定進行處罰外,還應將該企業及其主要負責人、直接責任人有關行為記入信用記錄并向社會公開。通過不斷推動部門間、地區間涉企信息交換和共享,依法對制假、售假、用假者以及嚴重失信者、違法行為記錄者在各個領域實施聯合懲戒,并可限制其一定時期內參與本省使用財政資金項目投標,不斷凈化市場環境、促進公平平等競爭和實現優勝劣汰。

  六、本通知自2018年7月1日起實施,有效期5年。

  特此通知。

 

  廣東省發展改革委 廣東省經濟和信息化委

  廣東省住房城鄉建設廳 廣東省交通運輸廳

  廣東省水利廳 廣東省商務廳

  2018年5月21日

福建十一选五人工计划